Monforte de Lemos, 28 de noviembre de 2020. El Alcalde de Monforte, José Tomé Roca, acompañado por la Primera Teniente de Alcalde, Gloria Prada, anunció hoy en rueda de prensa el inicio del procedimiento de reposición de la legalidad de la N-120a, que será llevado al Pleno de la Corporación Municipal del próximo lunes 30 de noviembre.
La propuesta que se llevará a Pleno será para iniciar el procedimiento de revisión de oficio de acto nulo del convenio suscrito en 2009 entre el Ministerio de Fomento y el Ayuntamiento para la transferencia de la titularidad de la carretera N-120a y de la conexión entre la N-120a y la nueva N-120.
En concreto, el 17 de octubre del año 2009 se firmó un convenio en la Casa Consistorial entre el Ministerio de Fomento y el Ayuntamiento de Monforte de Lemos por el que se asumía la cesión de la carretera N-120a por parte del Ayuntamiento y también se asumía la Ronda Urbana que aún estaba sin construir.
Exposición de motivos
El texto literial del convenio firmado entre el Ministerio de Fomento y el Ayuntamiento de Monforte, en el primer párrafo del considerando dice “que actualmente la red de carreteras del Estado en el término municipal de Monforte de Lemos, incluye 3,5 km de la carretera N-120 antigua, que con el paso del tiempo y el desarrollo económico ha quedado absorvida dentro del núcleo urbano de la ciudad y su entorno metropolitano, y la cesión sin cargo de la conexión entre la N-120a y la nueva N-120, con una longitud de 1.200 metros”.
En el quinto párrafo del mismo considerando dice textualmente “que el Ayuntamiento de Monforte de Lemos solicitó la cesión de la carretera por acuerdo del Pleno, al amparo de la orden ministerial de 23 de julio de 2001”. El Alcalde destacó “que este aspecto es falso”.
En la parte de los acuerdos del citado convenio, en el punto segundo párrafo primero dice “el acta de cesión del tramo de la N-120 antigua del P. K. 523,000 al P. K. 526,500 se formalizará en el mismo momento de la firma de él presente convenio por los representantes legitimamente designados al efecto”. En este punto el regidor municipal precisó que “lo cierto es que no se designó a nadie por acuerdo de Pleno”. Finalmente, el segundo párrafo establece “una vez finalizadas las obras de conexión entre la N-120a y la nueva N-120, el Ayuntamiento de Monforte de Lemos asumirá la conservación y explotación del tramo”. En este sentido el Alcalde precisó que estas obras están sin construir. “Hechas las consultas jurídicas sobre la validez de este convenio, todo parece indicar que fue un acto nulo este convenio suscrito entre el Ministerio y el Ayuntamiento, que en el Pleno del próximo lunes iniciaremos el procedimiento de revisión de oficio del citado acto nulo” destacó el Alcalde.
Revisión dl convenio para reponer la legalidad
El Alcalde, en su comparecencia indicó que “son varios los motivos que nos llevan a esta revisión, y a intentar reponer la legalidad en este asunto, dado que la mayor parte de la N-120a, no pertenece al casco urbano y por lo tanto, no le debe corresponder al Ayuntamiento de Monforte los costes de mantenimiento igual que no le corresponde al resto de Ayuntamientos por los que pasa el mantenimiento de la citada carretera”.
Esta obra tampoco fue concluida en su totalidad, puesto que el planteamiento inicial que venía haciendo Fomento, gestionado por el entonces Diputado autonómico, José Tomé Roca, con el Subdelegado del Gobierno D. Jesús Otero y el Jefe de Demarcación de Carreteras en Galicia, D. Ángel González del Río, que consistía en el arreglo de la carretera entre Monforte y Pantón en tres partes con cargo a la conservación de carreteras, habiéndose realizado en aquel momento las dos primeras.
La primera obra consistía en una capa de rodadura desde el límite entre Monforte y Pantón hasta el lugar del Curro en Ferreira, porque coincidía con la apertura del Balneario de Augas Santas, con el fin de facilitar al acceso al referido balneario, para que la carretera tuviera un buen firme. Hecho lo anterior, la segunda actuación fue a construir una nueva puente sobre el río Cinsa al final de la recta de Distriz, para facilitar el paso de vehículos con seguridad, dado que el puente que había era muy estrecho y no permitía el paso conjunto de vehículos de cierto volumen.
El tercer tramo era el arreglo de toda la recta desde el río Cinsa hasta Monforte, y cuando la Demarcación de Carreteras estaba redactando el proyecto de ampliación y mejora, así como el procedimiento de expropiación de terrenos, por parte del aquel entonces Alcalde de Monforte, D. Severino Rodríguez Díaz, solicitó al Ministerio de Fomento la firma de un convenio para que el Ayuntamiento fuera quien hiciera el proyecto de obra y había llevado a cabo a contratación de la misma, con dinero procedente del Ministerio de Fomento y sin expropiar los terrenos con la pretensión de que fueran cedidos por los vecinos.
En este aspecto, Tomé Roca incidió en que “el problema de todo esto es que lo que se dice en el convenio es falso. La mayor parte de esa carretera que corresponde al término municipal de Monforte no es urbana, salvo que consideremos urbanos los invernaderos de Piñeira y unas casas de Distriz que están ubicadas a lo largo de la misma. Asimismo, el tramo de conexión entre la N-120a, y la nueva N-120, es una vía que no existe, por lo tanto no se puede ceder algo que no hay ni siquiera en este momento contratado.”
Además, esa carretera ( N-120) quedó muy insegura, con cunetas potencialmente peligrosas y sin finalizar las vías de servicio laterales. “Siendo grave aceptar como un bien patrimonial municipal una carretera que no existe, lo realmente grave es, que el Ayuntamiento de Monforte de Lemos no adoptó ningún acuerdo con estos objetivos ni facultó al Alcalde para la firma del convenio, a pesar de que está recogido en el texto del citado convenio. Y tampoco autorizó la cesión de las dos carreteras, ni la antigua N-120, ni el tramo de conexión entre la N-120a y la nueva N-120. Y por lo tanto el Alcalde no estaba facultado para realizar el acto que llevó a cabo, ni siquiera se legalizó con posterioridad llevando a Pleno el convenio para ser validado” destacó el regidor monfortino.
De este modo, se llevó a cabo un acto administrativo que no fue conforme a la legalidad, asumiendo unas competencias que no le corresponde, por ser competencia del Pleno, dado que el Pleno del Ayuntamiento no designó ni facultó a nadie para firmar ese convenio ni tampoco fue validado con posterioridad. “Y lo que ya es inconcebible es que se acepte la cesión de una carretera que ni siquiera están contratadas las obras y por lo tanto tampoco se puede aceptar una carretera que no existe” recalcó el Alcalde.
Propuesta al Pleno y pasos a seguir
En el sesión común de la Corporación Municipal de Monforte que se celebrará el próximo lunes 30 de noviembre, el Pleno se pronunciará sobre la propuesta de la Alcaldía basada en un informe de la Secretaría General del Ayuntamiento, donde establece los pasos a seguir para hacer de este procedimiento de revisión de oficio de acto, nulo, como fue la firma del Convenio entre el Ministerio y el Ayuntamiento.
De este modo, los pasos que procede dar serían los siguientes:
-Primero.- Iniciar procedimiento para la revisión de oficio acordado por el Pleno.
-Segundo.- Notificar el inicio del procedimiento a los interesados para que en el plazo de 15 días puedan presentar alegatos.
-Tercero.- Dar traslado del expediente, una vez finalizado el trámite de Audiencia, a los servicios municipales para que informen en su caso sobre los alegatos que se hayan podido presentar.
-Cuarto.- Remitir el expediente a la Secretaría tras el informe técnico para que emita el correspondiente informe relativo a la propuesta de resolución que proceda.
-Quinto.- Elevar la propuesta a Pleno que de ser aprobado, solicitará dictamen del Consello Consultivo de Galicia, adjuntando la propuesta de resolución.
-Sexto.- Recibido el dictamen del Consello Consultivo, dado el carácter preceptivo del mismo, y elevarlo a Pleno para adoptar el acuerdo definitivo.
-Séptimo.- El acuerdo del Pleno será notificado a los interesados para la tramitación que corresponda.
“La única pretensión que queremos es reponer la legalidad y que el Ayuntamiento de Monforte no tenga que soportar cargas que no le corresponden” concluyó el Alcalde.